这是食盐行业阻扰盐业改革的“雕虫小技”

　　盐价市场化，外界担心盐改会导致盐价上涨。

　　事实上，盐业改革整个改革的思路是从供给侧改革的角度出发，用市场的力量，解决食盐行业现存的结构性矛盾——“供大于求”、供给不能很好满足市场“多元化”消费需求等问题。

　　盐改方案明确指出：继续强化食盐专业化监管，完善食盐专营制度。在食盐生产上，完善食盐定点生产制度，不再核准新增食盐定点生产企业，确保企业数量只减不增。在食盐批发销售上，坚持批发专营制度，不再核准新增食盐批发企业，非食盐批发经营企业不得从事食盐批发。在食盐监管上，保持现有专业化食盐监管体制不变，继续专营。

　　广东盐业改革已先行 仍存多元化经营软肋

　　章政表示，这次盐业改革的目标有4个：首先是为了更好的确保国家食盐供给的安全。无论如何改，这都是一个大的前提。第二是怎样来释放市场的活力。因为盐业体制，经过专营之后，很多活力可能没有得到更好的释放。第三是确保国家盐资源的安全和有效配置。第四是加强和完善来确保老少边穷地区的碘缺乏病的防范。

　　此次改革，专营制度未变，但是食盐定价放开，外界担心未来食盐继续涨价而难以获得改革的实惠。

　　盐改推进中角色颠倒的落差：利益博弈暗涌

　　国务院本次盐改公布的为2014年制定的第七个方案。邹佳莱表示，相对于外界市场化的预期，本次方案专营制度不变，改革并不彻底。

　　日前，国务院公布《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号），业界期盼的盐业改革终破冰。作为目前我国极个别仍保持专营体制、按计划统购统销的领域，食盐行业能否彻底实现从“计划经济”向“市场经济”的巨大转型？盐业价格放开后，有关部门、经销商、盐业公司、消费者等能否实现多方共赢？敬请关注本期盐业改革专题报道。

　　专营不变，改革的是放开统一定价，价格市场化。此次改革放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。

　　盐业改革一线报告

　　经过10多年的观察，邹佳莱总结出一套规律，每到盐改方案上报国家发改委部委办公会讨论，或者由发改委上报国务院的时候，各地就会巧合爆发出“假盐”事件。

　　本报记者 张旭 北京报道

　　一直在推动盐业反垄断的律师邹佳莱告诉21世纪经济报道记者，相对以往专营制度，改革跨出了一步，主要是把食盐生产企业解放出来了，原来是一直被束缚。不过，“此次盐改仍不彻底”。